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煤礦工作場所職業(yè)病危害防治規(guī)定(2)
第十章 監(jiān)督檢查
第六十八條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對煤礦職業(yè)病危害防治工作依法履行下列職能:
(一)擬訂煤礦職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)規(guī)章,組織起草職業(yè)危害工程控制、職業(yè)防護(hù)設(shè)施、個體防護(hù)等標(biāo)準(zhǔn);
(二)負(fù)責(zé)煤礦職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,依法監(jiān)督煤礦貫徹執(zhí)行有關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況,對煤礦企業(yè)違反職業(yè)病危害防治法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P;
(三)組織查處煤礦職業(yè)病危害事故;
(四)負(fù)責(zé)煤礦職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作;
(五)組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查煤礦職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作;
(六)負(fù)責(zé)煤礦建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理工作;
(七)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理煤礦職業(yè)病危害項目申報工作;
(八)檢查指導(dǎo)地方政府煤礦安全監(jiān)管部門的職業(yè)病危害日常監(jiān)督管理工作。
第六十九條 地方各級煤礦安全監(jiān)管部門是本地區(qū)煤礦職業(yè)病危害防治的日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),履行下列職能:
(一)對本地區(qū)煤礦職業(yè)病危害防治工作進(jìn)行日常性的監(jiān)督檢查;
(二)對煤礦企業(yè)違反職業(yè)病危害防治法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P;
(三)對煤礦職業(yè)病危害防治措施的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(四)負(fù)責(zé)煤礦職業(yè)病危害項目申報日常管理工作;
(五)負(fù)責(zé)組織煤礦職業(yè)病危害專項整治;
(六)參與煤礦職業(yè)病危害事故調(diào)查處理。
第十一章 煤礦職業(yè)病危害事故認(rèn)定與處理
第七十條 煤礦職業(yè)病危害事故按所造成危害的嚴(yán)重程度,分為一般職業(yè)病危害事故、較大職業(yè)病危害事故、重大職業(yè)病危害事故和特別重大職業(yè)病危害事故四類。
(一)一般職業(yè)病危害事故,是指發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下;
(二)較大職業(yè)病危害事故,是指發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以上50人以下;
(三)重大職業(yè)病危害事故,是指發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上100人以下;
(四)特別重大職業(yè)病危害事故,是指發(fā)生急性職業(yè)中毒100人以上。
第七十一條 為加強(qiáng)煤礦工作場所粉塵危害防治工作,呼吸性粉塵濃度超過本規(guī)定要求10倍以上20倍以下且未采取有效治理措施的,比照一般事故進(jìn)行調(diào)查處理;呼吸性粉塵濃度超過本規(guī)定要求20倍以上且未采取有效治理措施的,比照較大事故進(jìn)行調(diào)查處理。
第七十二條 煤礦職業(yè)病危害事故調(diào)查處理程序和權(quán)限按照煤礦生產(chǎn)安全事故有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二章 法律責(zé)任
第七十三條 煤礦企業(yè)違反規(guī)定,有下列行為之一的,由煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以下的罰款:
(一)工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價結(jié)果沒有存檔、上報、公布的;
(二)未設(shè)置職業(yè)病防治管理機(jī)構(gòu)或配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員的;
(三)未制定職業(yè)病防治計劃或者實施方案的;
(四)未建立健全職業(yè)病危害防治制度的;
(五)未建立健全用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案或勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案的;
(六)未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的;
(七)未按照規(guī)定組織勞動者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),或者未對勞動者個人職業(yè)病防護(hù)采取指導(dǎo)、督促措施的。
第七十四條 煤礦企業(yè)違反規(guī)定,有下列行為之一的,由煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定及時、如實申報產(chǎn)生職業(yè)病危害的項目的;
(二)未實施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,或者監(jiān)測系統(tǒng)不能正常監(jiān)測的;
(三)訂立或者變更勞動合同時,未告知勞動者職業(yè)病危害情況的;
(四)未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果書面告知勞動者的;
(五)未按照規(guī)定在勞動者離開煤礦企業(yè)時提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件的。
第七十五條 煤礦企業(yè)違反規(guī)定,有下列行為之一的,由煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:
(一)工作場所職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度超過本規(guī)定要求的;
(二)未提供職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,或者提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品不符合本規(guī)定要求的;
(三)對職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品未按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、檢修、檢測,或者不能保持正常運(yùn)行、使用狀態(tài)的;
(四)未按照規(guī)定對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測、評價的;
(五)工作場所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達(dá)不到本規(guī)定要求時,未停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)的;
(六)未按照規(guī)定安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診治的;
(七)發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時,未立即采取應(yīng)急救援和控制措施或者未按照規(guī)定及時報告的;
(八)未按照規(guī)定在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設(shè)置標(biāo)識和中文說明的;
(九)拒絕煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)督檢查的;
(十)隱瞞、偽造、篡改、毀損職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案、工作場所職業(yè)病危害因素檢測評價結(jié)果等相關(guān)資料,或者拒不提供職業(yè)病診斷、鑒定所需資料的;
(十一)未按照規(guī)定承擔(dān)職業(yè)病診斷、鑒定費(fèi)用和職業(yè)病病人的醫(yī)療、生活保障費(fèi)用的。
第七十六條 煤礦企業(yè)違反規(guī)定,有下列情形之一的,由煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令限期治理,并處五萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者暫扣或吊銷煤礦安全生產(chǎn)許可證:
(一)隱瞞技術(shù)、工藝、材料所產(chǎn)生的職業(yè)病危害而采用的;
(二)隱瞞本單位職業(yè)衛(wèi)生情況的;
(三)使用明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料的;
(四)將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒有職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個人,或者沒有職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個人接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)的;
(五)擅自拆除、停止使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備或者應(yīng)急救援設(shè)施的;
(六)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動者、有職業(yè)禁忌的勞動者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的;
(七)違章指揮和強(qiáng)令勞動者進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)的。
第七十七條 煤礦企業(yè)違反規(guī)定,有下列行為的,由煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處三萬元以下的罰款:
(一)未投入足額職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)的;
(二)未建立職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的;
(三)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和職業(yè)病危害因素監(jiān)測人員未接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的。
第七十八條 煤礦企業(yè)違反規(guī)定,造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任。
第七十九條 煤礦建設(shè)單位違反規(guī)定,有下列行為之一的,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉:
(一)未按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價擅自開工的;
(二)煤礦建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用的;
(三)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計未經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查,或者審查不合格擅自施工的;
(四)未按照規(guī)定對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價、未經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)驗收或者驗收不合格,擅自投入使用的。
第八十條 未取得煤礦職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)可擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令立即停止違法行為,沒收違法所得;違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分。
第八十一條 從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反規(guī)定,有下列行為之一的,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令立即停止違法行為,給予警告,沒收違法所得;違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處五千元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原認(rèn)可或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)取消其相應(yīng)的資格;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一) 超出資質(zhì)認(rèn)可或者批準(zhǔn)范圍從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的;
(二)不按照有關(guān)法律法規(guī)履行職責(zé)的;
(三)出具虛假文件的。
第八十二條 煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十三章 附則
第八十三條 本規(guī)定所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第八十四條 本規(guī)定未規(guī)定的其他有關(guān)職業(yè)病防治事項,依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第八十五條 本規(guī)定下列用語的含義:
煤礦工作場所,是指煤礦勞動者進(jìn)行職業(yè)活動的所有地點,包括建設(shè)項目施工場所。
所屬地面工作場所,是指地面與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的工作場所,具體包括為煤礦采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)與安全服務(wù)的地面材料加工、原料供應(yīng)、生產(chǎn)控制、機(jī)電維修、運(yùn)輸、煤炭洗選等工作場所。
建設(shè)項目,是指新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目。
第八十六條 本規(guī)定中未涉及的其他職業(yè)病危害因素按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八十七條 本規(guī)定自2014年X月X日起施行。2010年7月22日安全監(jiān)管總局煤礦安監(jiān)局公布的《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定(試行)》同時廢止。
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